wvy 环境保护税法是党的十八届三中全会明确落实税收法定原则以来出台的第一部税法，将自2018年1月1日起施行。
此次条例的修改将对项目建设产生什么影响?能否控制住建设中对生态环境的破坏?简政放权，竣工时建设单位自主验收项目要建设，原本规定的行政审批程序较多，比如要对环评单位的资质进行审核，项目投产前还要相关各部门的审批等。如明确环保部门不予批准的五种情形，在环评审批中应当重点审查的内容，包括建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环保措施的有效性、环评结论的科学性。
明确建设项目未批先建应依据《环境影响评价法》予以处罚。比如进一步明确建设单位在设计、施工阶段的环保责任，规定建设单位在设计阶段要落实环保措施与环保投资，在施工阶段要保证环保设施建设进度与资金。如取消对环评单位的资质管理，将环评登记表由审批制改为备案制，将建设项目环保设施竣工验收由环保部门验收改为建设单位自主验收;简化环评程序，删除建设项目投产前试生产、环评审批前必须经水利部门审查水土保持方案、行业预审等审批前置条件;同时还删除了环评审批文件作为投资项目审批、工商执照前置条件等规定。据不完全统计，近年来我国每年审批的建设项目环境影响登记表约占审批数量的50%，这类项目环境影响小，对其审批增加了政府行政成本和企业负担。严厉打击对环保设施未建成、未经验收或经验收不合格投入生产使用、在验收中弄虚作假等违法行为的处罚，有违法行为的，处20万元以上100万元以下;逾期不改，加重罚款数额，提升至100万元以上200万元以下，并将原来仅对建设单位单罚改为同时对建设单位和相关责任人双罚，还规定了责令限期改正、责令停产或关闭等法律责任。
专家表示，这将使环评管理重点聚焦到环境影响较大的项目上，强化环评源头预防作用，使环境管理从粗放式走向精细化，进一步提升环评有效性，同时有利于减轻企业负担和项目建设成本，释放企业的经济活力。此外，还加大了处罚力度。对比四批督察组组长名单发现，担当此任的基本都是由来自全国人大、政协、中纪委、环保部的高级官员(大多正部级)组成，规格不可谓不高，其中李家祥连续在四次督察中都出任组长，而且是唯一的一位，朱之鑫连续三次出任组长。
这一批督察组完成对八省(区)进驻后，意味着中央环保督察在两年之内实现了对全国31省(区、市)督察全覆盖的既定目标。这次约谈指出了四地存在的主要环境整改问题：天津市东丽区整改不力，问题突出。重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况。此外，上海钢联研究中心主任曾节胜对经济观察报表示，不管是地方政府，还是一些违规的工业企业，其背后在很大程度上都存在利益博弈。
对顶风作案的要坚决依法严惩，对监管不力的要严肃问责，务必做到令行禁止。在接下来的第四批督察行动中，中央环保督察组将重点督察哪些方面，又将如何亮剑，地方整改成效将会如何，都备受人们关注。
另外，在中央督察组反馈意见中，事无巨细，均会一一列出，并完全公开。比如，此前国务院督查组在7月底发现的天津市北辰区和湖南省岳阳、郴州等地仍存在地条钢企业在夜间违规生产现象甚至把已拆除的设备擅自移回原位，重新恢复生产。通过前三批中央环保督察的经验积累，以及在解决诸多环保问题的基础上，接下来的第四批中央环保督察将会继续加大督察问责力度，形成强大震慑，倒逼责任落实，以看得见的成效取信于民。重点推动地方落实环保党政同责、一岗双责、严肃问责等工作情况。
记者从环保部了解到，这8个督察组的督察省份分别是吉林(第一组)、浙江(第二组)、山东(第三组)、海南(第四组)、四川(第五组)、西藏(第六组)、青海(第七组)、新疆及新疆生产建设兵团(第八组)，督察组长分别由焦焕成、吴新雄、马中平、贾治邦、朱之鑫、蒋巨峰、杨松、李家祥等八位同志担任。其中，8月8日青海省委书记王国生在动员会上表示，全省各级各部门要将中央环保督察作为一次政治体检，进一步增强四个意识。重点督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况。据了解，在中央环保钦差前三批次督察中，已有上万人被问责。
因此，国家要继续保持高压态势，对不执行、不落实、不作为、不负责的官员要严厉问责，绝不姑息。正是由于目前面临的环境问题日益突出，环境保护压力越来越大，人民群众反映身边存在的环境问题越来越多，要求整改的呼声越来越高，而且就在这种情况下，地方政府有关部门还出现诸多环保不作为、乱作为情况。
重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为情况。另外，天津市还通报了对中央环保督察组反馈问题的调查处理情况：因履行环境监管职责不到位、推动环境治理工作不力，第一批10名相关责任人被问责。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在此前接受经济观察报采访时表示，从目前来看，中央环保督察力度还在加大，督察工作也取得了很大成效，但地方环保整改仍面临很多问题亟待解决，所以这种力度一定要持续保持下去。时隔三日，8月7日下午，中央第五环保督察组就已率先开赴四川省实施督察，打响了第四批环保督察的第一枪。2017年4月下旬至5月28日，第三批中央环保督察组陆续进驻天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等7省市，4660人被问责，这是中央开展环保督察以来问责人数最多的一次。值得注意的是，环境保护党政同责、一岗双责在《方案》中被首次提出，这意味着地方党委将与政府一道接受监督，督察结果将作为领导干部考核评价任免的重要依据。保定市清苑区和新乡市牧野区整改工作滞后，16家问题企业仅3家完成整改，销号率仅为18.8%。在此期间，各督察组将设立专门值班电话和邮政信箱，受理被督察省份环保方面来信和来电举报，其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由被督察地区、单位和有关部门处理。
邯郸市整改销号率仅为64%，且未整改到位的问题企业数量最多。他透露，现在的环保督察明显比以前频繁，而且严格得多了，以前工厂关停几天后就会开工，但现在停火时间却越来越长，估计不久后就会关闭，到时候我们也只好选择其它工厂了。
上述环保部负责人对经济观察报表示，一年以来，环保督察行动密集开展，督察力度也在逐渐加大，为的就是要加紧解决中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题和生态问题。上述环保部负责人告诉经济观察报。
与此同时，还要调动全社会力量，积极参与环境污染治理和生态环境建设。面对中央环保督察风暴的再一次来袭，地方政府无疑将会面临更为严格的环保整治要求和更严厉的环保问责压力。
亮剑记者注意到，环保督察机制是在2015年7月1日中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过的《环境保护督察方案(试行)》(下称《方案》)中正式建立，《方案》明确督察工作将以中央环保督察组的形式，以环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象。记者从环保部相关负责人处了解到，前两批督察，共立案处罚8500余件，罚款4.4亿多元，拘留720人，约谈6307人，问责6454人。冶金工业规划研究院院长李新创对经济观察报表示，面对中央如此大的力度，地条钢企业为何依然顶风作案？各地政府为何不作为？主要归根于利益驱使，地方保护仍然存在，这是不可回避的问题。比如，反馈意见具体指出了郴州东江湖是重要饮用水水源地，但2014年一级保护区违规建成98栋木质别墅，当地政府及有关部门不仅不依法处置，反而为其违规补办手续等。
党政同责、一岗双责，以及督察结果将作为领导干部考核评价任免的重要依据等制度将使地方政府面临更为严格的环保整治要求和更严厉的环保问责压力。第四批中央环境保护督察已全面启动，中央环保督察风暴的再一次来袭。
风暴背后环保钦差，这是公众赋予中央环保督察组的另一个响亮的称谓。在该企业上班近三年的一位普通员工对经济观察报表示，今年国家环保查得紧，有时一个月就停火好几次，上班时间还不到两周，所以收入也就没有以前多了。
据经济观察报记者统计，在第三批中央环保督察组给7省(市)的全部反馈意见中，共有20处直批地方政府未落实或落实不到位。国家不断加大环保督查的力度，一再彰显环保整治与推进生态文明建设的坚定信念。
当前环境问题很大程度上是区域之间的一个外部性问题，所以区域间的联防联控和协同行动，是迫切需要加强的一个方面。另外，在李佐军看来，对于政府而言，解决环境问题最主要的是要依靠法治，实施最严格的环境保护法，并且实实在在的落地。做到不回避问题、不避重就轻、不讲客观条件、不敷衍塞责，全力支持配合中央环保督察工作，压实工作责任，抓好整改落实，严肃纪律问责，立说立行、立行立改、边督边改，确保顺利完成督察任务。这无疑向外界传递了一个信号环保高压态势不容忽视，任何对环保责任的不作为、慢作为和假作为，任何企图蒙混过关、对整改要求敷衍懈怠，必遭严惩。
环保部相关负责人称，8月3日至8月4日，国家环境保护督察办公室在北京举办了第四批环保督察进驻培训班。对天津市使用不落实、敷衍塞责等词也有十多次。
比如，对湖南省使用只说不干、弄虚作假等词就达20次之多。而地方的环境保护措施也会翻开新篇章。
2016年11月下旬至12月30日，第二批中央环保督察组对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7省(市)进行督察，超过3000人被问责。8月10日，经济观察报记者对河北省一家小型的民营铸造企业进行了采访，据了解，该企业目前环保手续尚未完善，生产流程也不达标，对周边村镇生态环境造成了局部污染。
